في 3 ديسمبر 2024، قررت وزارة التجارة الصينية تعزيز قيود الصادرات لسلطة المواد المض两用 للولايات المتحدة. وبدأت هذه الإعلانات في التنفيذ الرسمي منذ تاريخ النشر.
تضمن الإعلان ما يلي:
ويتمييز الإعلان على أنه إذا قامت أي منظمات أو أشخاص في أي دولة أو منطقة بانتقال أو تزويد أي منظمات أو أشخاص في الولايات المتحدة بسلطة المواد المض两用 ذات الأصل الصيني بانتهاك للاحكام المذكورة أعلاه، فإنهم سوف يتحققون من المسؤولية القانونية وفقًا للقوانين.
وفقًا لقائمة قيود تصدير المواد المض两用 في جمهورية الصين الشعبية التي أصدرت في 5 نوفمبر، فإن إصطالح 1C108 الجرافيت والمنتجات المصنوعة منه قد تم وصفه بشكل واضح ضمن قيود الصادرات.
جدول: إصطالحات قيود 1C108 الجرافيت والمنتجات المصنوعة منه
المباراة بين الصين والولايات المتحدة حول الجرافيت
يبدأ "قيود الصادرات" للجرافيت في عام 2023، وينفذ وتتعمق في عام 2024. ربما لا يمكننا التخمين بلا أساس وراء الأسباب وراء ذلك، ولكن هذا الإعلان يعني أن مواد الجرافيت المتقدمة والمنتجات المصنوعة منه قد وُجَّهت إلى المستوى الاستراتيجي الوطني، وتتمتع بصفة سياسية معينة. في المستقبل، ستظهر وتتضخم قيمة هذه المعادن الاستراتيجية بشكل متزايد.
ربما لا ننسى أيضًا أن 301 عائدًا ماليًا على الصين من قبل الولايات المتحدة دخل التنفيذ الرسمي في 27 سبتمبر 2024. ولكن الجرافيت كان "استثناء". يهدف إفراز الولايات المتحدة بعمولة مالية عالية على الصين إلى حماية الصناعات المحلية وتقليل الاعتماد على المنتجات الصينية. ومع ذلك، كان السلوك في معالجة الجرافيت - وهو معدن رئيسي - بسيطرة كبيرة. وينتظر الولايات المتحدة حتى عام 2026 لإفراز هذه العائدات المالية. على السطح، يبدو هذا القرار وكأنه "تخفف" من الصين في مجال الجرافيت، ولكن في الواقع، فكّره إشارة إلى الاعتماد الشديد للولايات المتحدة على الصين في هذا المجال، بالإضافة إلى سلوكها الأكثر كفاءة في خدمة مصالحها.
بعد إصدار قيود الصادرات في عام 2023، أظهرت البيانات أن تصدير منتجات الجرافيت الطبيعي قد أثرت ببطء. على سبيل المثال، فيما يلي حالة تصدير الجرافيت القشري والكرةوي إلى الولايات المتحدة قبل وبعد إجراء القيود:
حالة تصدير الجرافيت القشري والكرةوي إلى الولايات المتحدة (طن) من عام 2023 حتى سبتمبر 2024
المتطلبات الأساسية من "قيود الصادرات"
قيود الصادرات (Export Control) هي قوانين ولوائح مصممة من قبل الدول لتحكم في تصدير السلع، وذلك وفقاً لاحتياجاتها السياسية، الاقتصادية، العسكرية والسياسة الخارجية. وتشمل القيود عمليات التحكم في الدول المستوردة والسلع المصدرة. وتشمل أهم التدابير ما يلي:
(1) تطبيق نظام رخص الصادرات على المواد الأولية والمنتجات شبه المصنعة اللازمة للانتاج المحلي، والسلع ذات نقص الإمدادات، مع تحديد الحدود المسموح بها للتصدير.
(2) تطبيق نظام رخص صادرات خاصة على المواد الاستراتيجية والتقنيات الحادة والمنتجات المتقدمة، مع تحكم صارم.
(3) الالتزام بالتزامات دولية معينة من خلال تحديد الحدود التلقائية للصدرات لبعض أنواع السلع.
(4) تحكم الدولة في جودة السلع المصدرة وسعرها، لتعزيز قدرتها التنافسية.
ضرورة قيود تصدير الجرافيت
في 20 أكتوبر 2023، أصدرت وزارة التجارة والجمعية الج海关ية إعلانًا عن قيود الصادرات لسلطة المواد المرتبطة بالجرافيت. استمرار هذه السياسة في عام 2024 يدل على ضرورتها وصحة قرارها، كما يعكس تغيرات اقتصادية وسياسية عالمية على الصناعة الجرافيتية. من وجهة نظر محرر粉体网، فالصين، باعتبارها واحدة من أكبر منتجات الجرافيت في العالم، يجب أن تركز على استدامة، أمان واستقرار مواردها والصناعة الجرافيتية. في المدى الطويل، فإن هذه السياسة تهدف إلى الحماية أكثر من الحد من الصادرات. كما رأى السيد Sun Qing، نائب رئيس النادي الصيني للكربون، إن تعديلات قيود الصادرات من قبل وزارة التجارة هذه مطلوبة بلا شك من أجل تنمية الصناعة، دون أي أسباب أخرى.
على سبيل المثال، يتم استخدام الجرافيت النقي العالي على نطاق واسع في مواد منع التهجين المتقدمة والطلاءات في الصناعة المعدنية، ومواد المساعدات في الصناعة العسكرية، رصاص القلم في الصناعة الدقيقة، الفرشات الكهربائية في الصناعة الكهربائية، الأقطاب الكهربائية في الصناعة البطارية، والمواد المحفزة في الصناعة الأسمدة. بعد معالجة متقدمة، يمكن للجرافيت القشري إنتاج منتجات تقنية متقدمة مثل مرق الجرافيت، المواد والمواد المركبة المختصة في إغلاق الجرافيت، المنتجات المصنوعة من الجرافيت، والمواد المساعدة للتخفيف من الاحتكاك في الجرافيت. وتصبح مصدرًا أساسيًا للمعادن غير المعدنية في كل القطاعات الصناعية. على سبيل المثال، في حالة الجرافيت الخاص، وتعد الصناعات مثل asemiconductor، البطاريات الليثية، الشمسية الشبكية، الماس الاصطناعي، معالجة النقاط الكهربائية والقوالب، والطاقة النووية في الصين في عملية النمو السريع. من المتوقع أن يكون التنافس في تجارة مواد الجرافيت المتقدمة أكثر حدة في المستقبل، مع زيادة سريعة في الطلب السوقي. كما سيساهم هذه المواد في دعم الأمن الوطني والتنمية الاقتصادية. في المباراة بين الدول الكبرى، فإن المواد الاستراتيجية هي وسيلة للحصول على السيطرة، وينبغي أن تكون تحت سيطرتنا.
